发布于：2020/04/16 浏览次数:360
各学院：
为了贯彻落实全国教育大会、全国高校思想政治工作会议精神，按照中央、教育部相关文件规定，进一步推动上海新型高校智库的建设与发展，市教卫工作党委、市教委决定继续实施上海高校智库内涵建设计划项目。现将项目申报工作的有关事宜通知如下：
一、申报范围与条件
积极参与决策咨询服务工作，具有决策咨询研究能力的本市高校在职教师。承担过党政机关决策咨询任务或提交过决策咨询报告。
市级高校一类智库的专职研究人员，原则上不得申报。
二、申报项目
（一）请根据《上海高校智库内涵建设项目申报指南（2020版）》（见附件1）开展研究，申报人可据此自行设计具体题目、选择具体的研究角度和侧重点。
（二）2021年高校智库内涵建设计划项目分为“战略研究类”和“学术会议类”两类，每位申报人只能择一申请1项。
“战略研究类”项目，需提交至少3篇决策咨询专报。“学术会议类”项目，需举办至少1次具有一定规模的会议，并提交至少3篇决策咨询专报，优先支持已举办2年以上、有一定影响力的会议项目。决策咨询专报原则上由项目负责人所在高校信息报送部门进行报送，并报市教卫工作党委办公室备案。
2021年高校智库内涵建设计划拟支持75个左右项目，其中“战略研究类”约60项，每项支持经费不超过10万元；“学术会议类”约15项，每项支持经费不超过20万元。申请金额取万位整数，不得出现小数点。具体支持经费以财评审定金额为准。
申报人承担的上海高校智库项目（2019年及以前）尚未完成的，不得申报；承担上海或国家其他哲学社会科学类项目或课题到期仍未完成或经结项评审未予通过的，不得申报。申报项目如已获得上海市其它市级财政专项经费资助，不得重复申报。
三、遴选工作
市教卫工作党委、市教委将组织专家对申报项目进行评审，择优入选。
四、研究周期
上海高校智库内涵建设计划项目的实施周期为1年（原则上2021年内完成），申报人需按照评审通过的建设计划推进实施，不得自行更换项目名称和绩效目标、经费预算等内容。因特殊原因需要延期结项的，需报学校智库主管部门同意，由主管部门向市教卫工作党委宣传部门提出书面申请。
市教卫工作党委、市教委将组织专家进行结项评审，评审结果将作为后续申请上海高校智库内涵建设计划项目的重要依据。高校智库内涵建设项目完成情况，将作为高校分类评价相关指标测算依据。
五、经费管理
上海高校智库内涵建设计划的经费为上海市财政教育专项经费资助，经费预算将进行专门评审。
项目经费使用管理按照上海市教委相关财务管理规定进行，高校财务和智库主管部门负责指导、监管项目负责人合法合规使用经费。
六、研究要求
项目申报人应认真开展研究，按照要求完成研究任务。决策咨询研究应坚持科学严谨态度和良好学风，不得弄虚作假，不得故意误导党政机关决策，不得“一题多报”“一稿多投”。申报人违反学术研究精神、存在违纪违规行为的，一经查实，将取消当年项目和后续上海高校智库项目申请资格。
七、材料报送
项目申报人填写《上海市教育委员会本级财政项目预算评审申报文本》（见附件3，纸质一式八份、需双面打印），于2020年4月21日前交科技处，电子版同步发送至ycpeng@shou.edu.cn，逾时不予受理。
市教卫工作党委、市教委将在4月底之前组织专家评审，通知通过初审的申报人网上填报财政预算信息，打印带水印《申报文本》并盖章上传。
附件1
上海高校智库内涵建设项目申报指南
（2020版）
一、国家层面：
党史党建领域
1.习近平总书记关于新时代党的建设重要论述研究；
2.中国共产党全面领导与国家治理体系和治理能力现代化研究；
3.完善全面从严治党制度研究；
4.“不忘初心、牢记使命”主题教育经验和长效机制研究；
5.提高中国共产党依法治国、依法执政能力研究；
6.中国共产党领导实现全面建成小康社会历程与经验研究；
7.中国共产党百年历史进程和基本经验研究等。
经济领域
8.习近平新时代中国特色社会主义经济思想体系研究；
9.新时代处理好对内改革与对外开放问题研究；
10.新产业、新业态、新模式的理论和政策研究；
11.全面深化改革和扩大开放研究；
12.“十四五”期间新发展理念引领经济高质量发展研究；
13.我国区块链技术现状和发展趋势研究；
14.做好金融稳定和风险处置研究等。
社会领域
15.基层社会治理问题研究；
16.中国基本公共服务制度体系建设与发展研究；
17.促进劳动就业高质量发展的体制机制研究；
18.大数据与社会治理研究；
19.大数据环境下社会舆情分析与决策支持研究；
20.老龄社会治理体系研究；
21.基层社会治理的制度化渠道研究等。
国际问题领域
22.习近平外交思想研究；
23.“一带一路”的可持续发展与机制化研究；
24.人类命运共同体与世界秩序研究；
25.中美欧俄关系的新特点及应对策略研究；
26.国际意识形态斗争新机遇与新挑战及其应对研究；
27.周边安全环境变化趋势及对策研究；
28.应对气候变化、能源资源安全、公共卫生安全等全球性问题的对策建议研究等。
文化领域
29.中国共产党红色文化资源传承利用研究；
30.文化自信与新时代文艺研究；
31.中国文化走出去路径与对策研究；
32.新媒体跨文化传播与中国话语的全球建构研究；
33.网络文化新形态、新模式研究；
34.公共文化服务创新研究；
35.中国当代工业设计理念与方法研究等。
生态文明领域
36.习近平生态文明思想研究；
37.绿色发展理念下自然资源利用研究；
38.建立和完善生态综合补偿制度研究；
39.我国资源环境可持续发展研究；
40.“垃圾分类”与社会文明研究等。
二、区域层面
1.上海加强城市基层党建研究；
2.上海加快建设自贸试验区临港新片区研究；
3.上海深入推进科创板及注册制改革研究；
4.长三角一体化发展示范区制度创新及改革探索研究；
5.上海放大中国国际进口博览会溢出带动效应研究；
6.上海深化金融业开放创新、加快发展金融科技研究；
7.上海推动“一带一路”桥头堡建设研究；
8.上海持续打响“四大品牌”研究；
9.上海优化营商环境政策研究；
10.上海深化法治建设研究；
11.上海创新特大城市管理机制研究；
12.上海以花博会为平台加快生态文明建设研究等。
三、教育卫生事业
1.教育现代化、高校“双一流”建设、地方高水平大学建设研究；
2.基础教育、职业教育、终身教育政策研究；
3.思想政治理论课一体化建设研究；
4.卫生健康事业建设研究；
5.中医药传承创新研究；
6.大数据与高校意识形态安全研究；
7.教卫系统弘扬爱国主义精神研究
8.教卫系统加强公民道德建设研究；
9.高校抵御和防范宗教校园渗透研究；
10.教卫系统党外知识分子思想政治教育工作研究等。
四、新冠肺炎疫情相关
1.我国在应对重大突发事件上的制度优势和国际比较研究；
2.新冠肺炎疫情对全球经济冲击及应对策略研究；
3.新冠肺炎疫情对我国宏观经济影响及应对策略研究；
4.重大突发公共卫生事件中的舆论引导机制构建研究；
5.重大突发公共卫生事件风险评估和响应机制研究；
6.重大突发公共卫生事件中的民生保障与社会救助研究；
7.基于大数据的新发重大传染病监测、预警和应对研究；
8.新冠肺炎疫情对上海及长三角的影响及应对策略研究；
9.新冠肺炎疫情对本市教育行业的影响分析研究；
10.新冠肺炎疫情对学生就业、创业和留学的影响研究等。
申报人可以根据上述课题方向，选择具体领域和研究角度开展研究，坚持问题导向、政策导向，提出决策咨询参考。
附件2
上海高校智库内涵建设计划实施方案
（2020年）
为了贯彻落实中央《关于加强中国特色新型智库建设的意见》和教育部《中国特色新型高校智库建设推进计划》《关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》的相关精神，推动上海新型高校智库的建设与发展，不断提升决策咨询成果质量。根据市教卫工作党委、市教委（以下简称“两委”）《关于进一步加强上海高校智库管理工作的指导意见》要求，继续实施上海高校智库的内涵建设计划。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以重大理论和现实问题为主攻方向，坚持理论研究与应用研究并重，聚焦党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等作出的新部署，对党的建设提出的新要求，以及国际关系的重大问题，围绕打赢抗击新冠肺炎疫情人民战争总体战阻击战，进行高层次的应用对策研究和战略咨询，增强高校智库在国家和上海发展中的贡献度。
二、建设原则
1.坚持党的领导，把握正确导向。坚持党管高校智库，坚持中国特色社会主义方向，遵守国家宪法法律法规，始终以国家利益为根本出发点。
2.坚持围绕大局，服务中心工作。紧紧围绕党和政府决策急需的重大课题，开展前瞻性、针对性、储备性政策研究，提出专业化、建设性、切实管用的政策建议，着力提高综合研判和战略谋划能力。
3.坚持改革创新，加强规范管理。科学界定各项目的功能定位，进一步调整优化智库布局，促进各类智库有序发展，不断完善高校智库研究资金管理制度。
三、建设目标
通过上海高校智库内涵建设计划，打造一批立足上海、服务全国、具有国际影响力的新型高校智库，使上海高校智库成为开展决策咨询的重要机构、探索高校科研改革的重要组成部分、培养决策咨询人才以及引领公共舆论和支撑公共外交的重要基地。
四、内涵建设计划任务
（一）战略研究类
鼓励高校研究团队和专家学者围绕特定领域的全局性、战略性、前瞻性问题开展研究，及时向党和政府各相关部门，以及重要行业提供强有力的决策咨询服务，进一步扩大上海高校智库的决策咨询能力和影响力。
项目研究团队负责人须由智库成员担任，项目组成员可以包括智库成员和非智库成员，鼓励各方人员积极参与决策咨询研究。研究项目要明确研究特点、报送对象等。成果应包括决策咨询专报和研究报告等。每个项目组提交至少3份决策咨询专报，同时积极承接与项目相关的约稿任务。研究报告如需公开出版，需征得市教卫工作党委、市教委同意。
每项研究项目的建设经费不超过10万元/年（具体以财评审定金额为准）。已有其他资金立项资助的项目不得重复申报。
（二）学术会议类
鼓励高校智库结合自身研究领域和专长，聚焦国家和上海面临的重大问题，精心策划和举办学术会议，产生解决问题的新思想、新思路和新方案。“学术会议类”项目在研究周期内需举办至少1次，邀请领域内知名专家参与讨论，并形成综合性研判成果，提交至少3份决策咨询专报。
申报“学术会议类”项目需有前期基础，优先支持已举办2年以上、有一定影响力的会议项目，且未受到各类校外经费支持。每项资助金额不超过20万元（具体以财评审定金额为准）。
五、其他事项
项目负责人及其团队应科学合理、实事求是地编制预算，并按照市级财政教育经费预算的有关要求，对各项费用支出的主要用途和测算依据作出详细说明。
项目经费预算的直接费用包括：资料费、数据采集费、会议费、差旅费、设备费、专家咨询费、印刷出版费和外聘人员的劳务费用。课题暂不设间接费用。
项目立项单位应加强对专家咨询费及外聘人员劳务费用管理，市教委暂不设置课题经费总额度50%的使用上限，评审环节中对明显超过必要比例的经费预算将直接予以削减。项目立项单位的在职员工不得在本单位立项的项目中领取专家咨询费和劳务费。市教委关于领取专家咨询费和劳务费另有规定的，从其规定。
以上受资助的所有专报和活动相关材料需妥善保存，在结项验收时一并提交。在成果报送上，鼓励广辟渠道，多途径报送智库成果，特别是要及时主动对接党和政府的信息主渠道部门，用好市教卫工作党委报送渠道，提升服务决策时效性。
所有智库项目的观点和数据公开发布应遵守相关制度规定，切实维护国家安全。
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